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        • 領導講話
        全國水利工作會議交流材料(寧波)
        發布日期:2020-12-22 閱讀次數:: 來源:辦公室

          解放思想  敢于創新

          奮力譜寫寧波水利改革發展新篇章

          寧波市水利局

            2019年,寧波市水利局深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調,以全國水利現代化試點為契機,解放思想、敢于創新,在“補短板、強監管”方面探索實施了一系列新亮點,概況起來主要有“一體、一盆、一道、一臺”四方面。 

            一、著力推動水務一體化改革。本輪機構改革,我市水利部門劃入了城市供排水等新職能,初步構建了“大水務”管理模式,形成了“四位一體”(即:城、鄉地域一體;水源、供水、排水行業一體;水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護一體;規劃、建設、管理、政策、監督工作一體)的水行政管理體制優勢。實施機構改革以來,我市水資源管理、水旱災害防治和水環境治理等工作呈現出“一龍管水”、“職責明確”、“行動高效”的新氣象,有力補齊了水事活動多頭管理短板。

            二、著力推進水庫整合聯成一個“大水盆”。為解決水資源稟賦較差且分布不均的問題,我市于2015年啟動實施了水庫群聯網聯調工程,將其中部分重要水源工程用管道、隧洞串聯在一起,創建“多水源聯合調度、多管道聯網供水、多水源互為備用”的供水保障格局,實現了水資源的余缺調劑,全力補齊水資源分布不均短板。目前,我市已有10座大中型水庫以隧道管網聯通,形成了一座庫容近10億方的“大水缸”,做到水資源“城南降雨城北用、水多水少互通用”,相當于為寧波新建了一座供水能力為3500萬立方米的“隱形”水庫,極大的提高了水利資源的利用效率,促進了我市水資源的空間均衡。

            三、全面建成一條分洪“快速水道”。十三五以來,我市以防洪排澇為重點,已完成水利投資超400億元,建成三江干流堤防211公里,甬江流域三江沿線碶閘凈寬近2000米,沿江強排泵站規模近1000立方米/秒。針對姚江流域易受洪澇威脅、排洪能力不足且受外海潮水頂托的客觀條件,我市部署實施了姚江二通道(慈江)工程,采用三級泵站抽排的排水模式(泵站規模依次為100立方米/秒、150立方米/秒和250立方米/秒),建設姚江分洪“快速水道”,補齊流域排洪通道不足短板。工程于2019年7月全線通水,并在“利奇馬”等臺風防御中,三級泵站累計向外海排洪4000多萬立方米,分流姚江干流洪水1120萬立方米,通過快速排洪,降低了姚江干流水位2~3公分,縮短了鎮海等區域水位超警戒時間約20個小時,為減少洪澇災害損失發揮了積極作用。

            四、全力建設一套信息化監管平臺。一是完成水利建設市場信用信息跟蹤管理平臺建設,對水利建設市場主體實行信用等級動態管理,目前已對全市538個項目(標段)開展了2129次信用動態評價,有效解決了標后履約監管盲區,切實提高了水利建設市場的監管效率。深化水利建設工程信用擔保機制,至2019年底已累計完成846單各類保證金擔保業務,共為水利施工企業釋放現金流3.5億元,節省運營成本2800多萬元。二是謀劃建設市、縣兩級共用互通的水資源、工程管理、河湖監管、水旱災害防御等“6+1”水利智慧應用平臺,建成水利設施自動化監測系統77套、雨量站446個、水質監測點94個、視頻監控1770路,以智慧水利推進水利設施的有效監管。2019年汛期,我市山洪災害監測預警平臺累計發送雨情和山洪預警短信22萬多條次,在“利奇馬”臺風防御中為人員及時轉移避險提供了有力支撐,得到了水利部的肯定。三是深化“最多跑一次”改革,市水利局100個政務服務事項跑零次、網上辦、掌上辦、材料電子化均達到100%,即辦率達到90%。落實“互聯網+監管”手段,2019年掌上執法檢查戶次508次,執法2次以上比率達到100%。

            2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是“十四五”規劃的布局之年。我市將按照全國水利工作會議精神和水利部的決策部署,堅持綜合治理、系統治理、源頭治理,推進水治理體系和治理能力現代化,實現寧波水利改革發展再上新臺階。

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